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Auteur
Réglementation scoute VS Jeunesse et Sport
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izard
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Bon, on repart sur de la réglementation ...

COK, le problème n'est pas là. Le problème c'est effectivement quand un inspecteur JS vient te dire que ce que tu fais n'est pas bien parce que normalement on fait comme ci plutôt que comme ça ... Alors qu'en fait cette pratique en question n'est due qu'à la réglementation interne d'un autre mouvement.

Cela dit, effectivement ça n'empêche pas une DDJS de trouver l'idée d'un mouvement bien et de pondre une circulaire dans ce sens pour l'ensemble des accueils collectifs de mineurs du département ... qui comme je l'ai déjà expliqué ne sont pas obligés de les appliquer texto puisque nous ne sommes pas des fonctionnaires du ministère et que les instructions et circulaires ministérielles ne concernent qu'eux. Mais encore une fois, c'est une bonne idée de les lire et d'en appliquer le plus possible parce que ces documents sont rédigés par des gens qui s'y connaissent : après tout, ils inspectent des accueils de mineurs depuis bien plus longtemps que nos chefs sont en poste, même s'ils ont parfois un peu de retard sur la législation officielle des accueils de scoutisme ; on est quand même sortis puis re-rentrés dans la législation en peu de temps, donc ...

Pour ce qui est du récapitulatif, en effet, on peut attendre la nouvelle fiche synthèse rédigée en collaboration par le SF et l'AJPA (Association Jeunesse en Plein Air), qui est validée par le ministère. Le but de cette fiche est de synthétiser les bonnes pratiques pour accueillir des mineurs en dehors d'une structure en dur. Cela dit, il ne s'agit pas en effet (contrairement à ce que propose Zebre) de bien mettre en distinction ce qui relève de la législation et ce qui relève du règlement intérieur d'une association.

Et des fois, quand on se penche sur le problème, croyez-moi, on en voit des vertes et des pas mûres ...

"Il est où le carrelage de votre intendance ?" (Question posée dans un camp en pleine montagne)

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Dingo
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Nous a rejoints le : 21 Juin 2008
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Citation:
Le 2009-05-25 10:12:00, Zebre a écrit :

C'est quoi cette histoire de règles non légales entérinées par J&S ??

J'attend une réponse et j'ouvre un nouveau fuseau si je me lance.[/small]


Je prends un exemple, interdiction de laisser la vaisselle sur le vaisselier (règle imposées par les DDSV)

Un mouvement en interne rajoute, "obligation de passage dans un bac désinfectant avant rangement".

lors des inspections ultérieures, les fonctionnaires J&S ou DDSV, demanderont à voir le bac désinfectant, pourtant il n'est pas prévu dans la législation.

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Zebre
Zebra One

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Justement, du coup ils le demandent pour tous les mouvements.
A-t-il vraiment le droit ? Et même, pour le mouvement concerné, est-ce de son ressort ?

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Dingo
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Nous a rejoints le : 21 Juin 2008
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Citation:
Le 2009-05-25 13:10:00, Zebre a écrit :

Justement, du coup ils le demandent pour tous les mouvements.
A-t-il vraiment le droit ? Et même, pour le mouvement concerné, est-ce de son ressort ?


pour le mouvement concerné non seulement il en a le droit, mais il en a l'obligation. (Chaque mouvement à le droit d'ajouter des réglementations plus stricts que la réglementation en vigueur, mais du fait il a aussi l'obligation de les appliquer)

Pour ce qui est des autres mouvements non! il sort du cadre strictement légal.

C'est pourquoi ton idée est judicieuse, si tu prends la précaution de rajouter les "plus" inclus mouvement par mouvement.

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Grizzly_90
Ursus arctos horribilis
 



  
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Non, ce que veut dire Zèbre, c'est que l'inspecteur J&S n'a pas à vérifier les contrainte "sub-légales" internes au mouvement.

a) parce qu'il n'est pas qualifié pour le faire (si la règlementation X évolue, la DDJS n'en est pas nécessairement avisée),

b) parce que ça sort de son champ d'autorité ("Comment ça votre bague de foulard n'est pas règlementaire ? C'est quoi cet uniforme ?" Mort de Rire)

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Dingo
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Désolé de te contredire Grizzly_90, mais en matière de réglementation, sanitaire, sécurité, environnement, réglementations des camps sous toiles, sécurité des activités autonomes - les mouvements ont l'obligation de communiquer aux autorités concernées, les réglementations afférentes qu'elles mettent en place de leur propres chefs. Si elles en mettent bien sur.

Dés que les ministères en ont connaissance la diffusion dans les directions départementales est quasi immédiate. (De l'ordre de quelques jours).

Et dans ces cas les inspecteurs des autorités concernées ont l'obligation de vérifier que ces règles internes sont mises en œuvres.

Bien sur que pour l'uniforme ce n'est pas de leurs champs de compétences.
Mais l'existence par exemple de chiottes chimique; si au national un gus écrit que les camp doivent en avoir (quelque soit la raison de ce délire), les inspecteurs ont pouvoir pour vérifié qu'ils soient en place, même si c'est au delà de la législation en vigueur.

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Grizzly_90
Ursus arctos horribilis
 



  
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Ben on n'est pas sorti le c...l des ronces... triste

Y'a plus qu'à attendre un beau jour où on va nous expliquer que planter une tente hors d'un camping, c'est maaaaaal... ...

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Zebre
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Dingo, je ne comrpend pas très bien.
Sur quels documents le responsable J&S se base-t-il alors quand il vient visiter un camp ?
Peut-on avoir accès à ces documents ? Quels sont les courriers que nos nationaux envoient au ministère pour signaler les règles supplémentaires qu'elle compte faire appliquer ? Quel en est le champ d'application ?
(Grizzly prend l'exemple de l'uniforme, tu dis que çane concerne pas la J&S, donc cette règle ne leur est pas communiquée. Et concernant les veillées et les chants à prendre, est-ce communiqué (une inspectrice a un jour demandé à consulter nos carnets de chants) ? Et concernant le rythme des activités (un inspecteur ne voulait pas voir les enfants inactifs - coup de pot que ce soit pas l'heure de la plonge ou de la préparation des repas) ?

En gros,
1/ moi je veux bien que les inspecteurs aient des consignes supplémentaires par mouvement, faut juste qu'ils sachent quels mouvements cela concerne.
2/ si je me lance dans ce document sur la règlementation, faut qu'on ai accès aux mêmes sources qu'eux : je pense à legifrance pour la majorité des sources, mais pour les règles supplémentaires impactant J&S, où les trouve-t-on ?


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Zebre
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Citation:
J'avais fait il y a quelques temps quelques pages concernant l'assistant sanitaire... (que j'avais fait parvenir à Zèbre)
je l'ai toujours, et ça fait partie des briques de mon rêve de faire un document plus clair.

Mais les révélations de Dingo compliquent tout. je n'avais jamais entendu parler d'accord J&S qui leur permettent de fermer un camp sur des règlementations propres à un mouvement que celui-ci leur aurait communiqués.
Ca explique pas mal de confusions !
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Dingo
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Bon pour faire clair - je vais faire un peu long.

Un organisme agréé jeunesse et sport - dans son règlement intérieur, ou dans son règlement de fonctionnement, peut émmettre des normes plus restrictives que la législation en vigueur (il ne peut en aucun cas mettre des normes moins restrictives que la loi), par exemple l'obligation d'un bac de désinfection, ou des chiottes chimiques.

Comme il est obligé de communiquer au ministère de tutelle ( en l'occurrence J&S) ses règlements intérieur et/ou de fonctionnement. Les inspecteurs concernés dans le domaines où il est compétent se basera non pas seulement sur la législations, mais aussi sur l'application de ces règlements.

Bien sur un règlement scout volapuk, ne pourra pas engager un camp scout martiens. Toute la difficulté réside dans la connaissance de ces différents règlements propre à chacun des mouvements. seuls sont opposables aux inspecteurs la loi et les règlement propre à l'organisateur ou à son délégué.


Comme inspecteur vous avez outre J&S,
la DDSV - protection alimentaire et environnement
la DDASS - Protection physique et sanitaire et morale de l'enfant- (tu comprends le coup du carnets de chants - vérifier qu'il n'y ai pas de chant paillards)

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Grizzly_90
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Bon, le lien de base, le CASF. Tout le monde est d'accord pour ça ?

La partie qui nous concerne est principalement le R227.
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Citation:
Le 2009-05-25 14:18:00, Grizzly_90 a écrit :

Ben on n'est pas sorti le c...l des ronces... triste

Y'a plus qu'à attendre un beau jour où on va nous expliquer que planter une tente hors d'un camping, c'est maaaaaal... ...

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Mais ça vient c'est déjà le cas dans certains pays où les scouts campent principalement sur des terrains appartenant à l'association (national, comtés,/provinces, districts, groupes).
Attendez-donc que les fonctionnaires de Bruxelles nous concoctent un texte restrictif comme ils les aiment (comme pour le cacao ou la pêche). Les particularismes locaux c'est comme les pets de mouche sur une toile cirée pour eux.

C'est pour cela qu'il conviendrait d'avoir un petit manuel commun G9 en vente à la Boutique du Scoutisme, chez Carrick et chez Score.
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Dingo
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Citation:
Le 2009-05-25 17:53:00, Grizzly_90 a écrit :

Bon, le lien de base, le CASF. Tout le monde est d'accord pour ça ?

La partie qui nous concerne est principalement le R227.


Oui c'est bien celui ci.

Il manque toutes les prescription DGSV (direction générale des services vétérinaires)= conservation des aliment et préparations.

et les prescriptions de la DGAL = direction générale de l'alimentation. qui recoupe bien souvent ceux de la DGSV
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De façon pratique voir sur le site du S.F le chapitre règlementation avec la fiche établie par le ministère en lien avec tout le G9.

Accueils de scoutisme et protection des mineurs"

Tous les mouvements du G9 et eux seuls sont concernés.

Mais à mon avis le problème central est celui des stages ou CEP, il faut y parler d'accueil de scoutisme et non d'un tronc commun BAFA.
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Dingo
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Citation:
Le 2009-05-25 18:57:00, irdnael a écrit :


De façon pratique voir sur le site du S.F le chapitre règlementation avec la fiche établie par le ministère en lien avec tout le G9.

Accueils de scoutisme et protection des mineurs"

Tous les mouvements du G9 et eux seuls sont concernés.

Mais à mon avis le problème central est celui des stages ou CEP, il faut y parler d'accueil de scoutisme et non d'un tronc commun BAFA.


pas faux, même si l'idéal est qu'un maximum d'encadrant ait le BFA mais au moins que le directeur de camp ait son BFA ou son BAFAD
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irdnael
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Citation:
Le 2009-05-25 17:54:00, Old GIlwellian a écrit :



C'est pour cela qu'il conviendrait d'avoir un petit manuel commun G9 en vente à la Boutique du Scoutisme, chez Carrick et chez Score.


Excellente idée mais c'est un objectif à long terme qui signifierait:

- que les associations aient délégué leurs compétence en matière de règlementation interne.

- qu'on s'aligne systématiquement sur J.S, Santé etc sans durcir leur réglementation dans le sens du parapluie ouvert.

Enfin comme les scouts marins ont l'air d'y arriver...
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Zebre
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Zebre
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Ce serait pas mal aussi de faire un bêtisier, une FAQ des remarques déjà reçues en inspection, afin de finir chaque chapitre par un petit bêtisier (ou pas bêtisier).

je vais relire ce fuseau pour m'inspirer
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Irbis
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Pour ton bêtisier tu a déjà, le coup des barres à feu pour éviter de bruler les gens belebleb
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COK
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Expliquez moi ou vous voulez en venir...

Je pars en camps SGDF, j'ai avec moi le guide de réglementation des activités, qui est une des bibles sur le lieu de camp, et que perso, je connais par coeur...
Tous les chefs, à toutes les formations se voient remetre ce guide... chacun l'a au moins en 2 exemplaires...
Ce guide en formation Prise de fonction, en stage 1 et en stage 2, on apprend à s'en servir, et on démystifie ainsi la reglementation...

L'atelier que je mène en stage 1 sur le sujet :
Premier temp : chacun écrit sur des bouts de papier l'ensemble des interdictions qu'il connait, l'ensemble des questions reglementaires qu'il se pose (ce premier temps dure les 3 premiers jours de stage... il y a une boite à questions)...

Puis, sous forme d'un jeu, chaque équipe tire des questions et doit y répondre en donnant le chapitre du guide qui donne la réponse... ainsi on a l'ensemble des réponse du guide...
Et si on a pas répondu à l'ensemble des questions, on prend 1/2 heure, ou je (parceque je connais le guide par coeur) réponds...

Et encore une fois, si on trouve par la réponse dans le guide, on apprend aux jeunes le bon sens... Si c'etait tes prôpres enfants, comment tu gérerais ?

A une époque, les guides des bonnes pratiques de toutes les associations étaient disponible sur le net... ce n'est plus le cas, alors, je ne peux parler que des SGDF...



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Pour ceux qui veulent collaborer, voici ce que je propose :
on prend un texte qui nous intéresse, on recopie le strict minimum important, on met les références pour le reste, et on crée un second paragraphe qui traduit en langage scout, avec illustration éventuelle.
Puis un petit paragraphe qui donne un bêtisier associé.

dans le document final, on mettra ça en deux colonne : le texte règlementaire, ce qu'il dit et ce qu'il ne dit pas.

Exemple :


Thème : Déclaration
Texte:
Tout mineur accueilli hors du domicile de ses parents jusqu'au quatrième degré ou de son tuteur est placé sous la protection des autorités publiques.

Article L227-1 du code de l'action sociale et des familles

Donc tout mineur, quel qu'en soit le nombre, qui passe une journée hors du domicile parental et n'est pas chez de la famille proche est soumis à cette règlementation.

Bêtisier :
"Si la règlementation ne permet pas à ma patrouille de camper, on dira qu'on est seulement une bande d'amis, ça se passe de déclaration"
Réponse : non. Légalement la règementation s'applique.

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COK,
bravo, j'avoue qu'on ne nous apprend hélas pas du par coeur chez nous, et que tu as bien raison.

1/ Ces carnets de règlementation indiquent les règles à suivre pour ton mouvement, mais pas les règles qui n'existnet pas (et non, l'ommission ne suffit pas, les mythes ont la vie dure)
2/ Si un inspecteur J&S vient te voir et te soutient mordicus que ton pain (tout frais du matin) ne peut pas être contenu dans les grands sacs en papiers de la boulangère, mais doit être déposé dans des banettes en plastique. Comment tu lui réponds ? Tu montre ton exemplaire made in SGdF et tu cherches à "cuisine" (ce que j'ai fait) et tu ne trouve rien, et tu dis : Voyez monsieur, il n'y a rien à ce sujet dans la règlementation, et que le zouave te répond : "Votre document n'est pas fiable (ou pas à jour, ou pas officiel, ou "je m'y connais mieux que vous !"), et je vous dis que si".
Moi je voudrais bien avoir un document mettant toutes les références légales (parce que nos document n'en mettent aucune) pour montrer au zouave : "D'après l'article xxx du code machin, aucune banette pour le pain n'est nécessaire, ouvez-vous s'il vous plaît me dire sur quel article vous vous reposez pour m'affirmer cela".

je ne te dis pas que l'inspecteur va fermer un camp pour ça, mais d'abord il peut exiger que tu y remédies (!), et ensuite s'il accumule une dizaine de petits points négatifs qui n'existent que dans son imagination, il va te faire un rapport tendu, et s'il tombe sur un truc un peu plus ennuyeux, mais réparable, n'aura aucune clémence et fermera ton camp.
Voilà ce que je veux éviter, de même que de voir des chef à plat ventre devant des zouaves qui nous racontent n'importe quoi et les répéter ensuite à d'autres chefs, ce qui crée des mythes, ce qui démoralise, et qui fait partir des chefs qui ont l'impression qu'on ne peut plus scouter en France.

maintenant si les membres du G9 voulaient faire un tel document, avec références, séparant les règlementations particulières de ce qui est demandé par la loi, moi je vote pour (au lieu de me coltiner ces lectures)
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Citation:
Dingo a écrit :

Comme il est obligé de communiquer au ministère de tutelle ( en l'occurrence J&S) ses règlements intérieur et/ou de fonctionnement. Les inspecteurs concernés dans le domaines où il est compétent se basera non pas seulement sur la législations, mais aussi sur l'application de ces règlements.
Tu es d'accord que ça ne concerne pas tout le règlement, mais seulement ce qui touche à l'hygiène, la sécurité et l'encadrement.
Les mecs de J&S reçoivent-ils donc le même fascicule que moi "Mouvement XY : Règlementation des activités", ou un document spécifique. Si spécifique, où le trouver ? Si pas spécifique, comment distingue-t-il ce qui relève de sa fonction ?
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COK, je ne sais pas ce que vous avez aux SGdF comme guide, mais ça doit être au moins l'Encyclopédia Universalis... Bravo, pour tout connaître par coeur. Bravo

Tiens, questions :
- Le pain du jour, comment le stocker ?
- Un feu (de cuisson) sans barres à feu, possible ? Le nombre de barres ?
- Quelles tailles maxi/mini pour le trou à feu ?
- Une Tyrolienne, c'est à partir de quelle longueur, quelle hauteur que ça se règlemente ? (15cm du sol et 1m de long, c'est encore règlementé ?)
- Quelle distance maximale (risque de se perdre) et minimale (incendie) entre le feu de veillée, de dîner et la tente ?

Mort de Rire
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Thème : encadrement
Texte:
En application [du code] prévoyant l'aménagement des conditions d'encadrement en accueil de scoutisme :
I. - Le directeur peut être inclus dans l'effectif d'encadrement :
a) Lorsque l'accueil est organisé sans hébergement ou pour trois nuitées consécutives au plus pour un effectif d'au plus quatre-vingts mineurs ;
b) Lorsque l'accueil compte quatre nuitées ou plus pour un effectif d'au plus cinquante mineurs âgés d'au moins quatorze ans.
Article 2 de l'Arrêté du 21 mai 2007 relatif aux conditions d'encadrement des accueils de scoutisme

Le chef de camp peut être compter parmi les chefs encadrants pour atteindre la limite minimale de chefs pour des camps de moins de 3 nuits (4 nuits à partir des enfants de 14 ans).
Bref, se référer aux tableaux d'effectif d'encadrement.
Bêtisier :
"Nous sommes 3 cheftaines, nous pouvons faire camper nos 24 louveteaux 5 jours"
Réponse : en tout cas, vous ne copterez que 2 cheftaines ! Le chef de camp n'est pas encadrant au delà de 3 nuits.



[ Ce Message a été édité par: Zebre le 25-05-2009 à 21:08 ]
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Citation:
Le 2009-05-25 20:29:00, Grizzly_90 a écrit :

COK, je ne sais pas ce que vous avez aux SGdF comme guide, mais ça doit être au moins l'Encyclopédia Universalis... Bravo, pour tout connaître par coeur. Bravo


J'ai donné les liens plusieurs fois

Citation:

Tiens, questions :
- Le pain du jour, comment le stocker ?

Comme chez moi, dans un sac à pain à l'abris de l'humidité et de la poussière

Citation:
- Un feu (de cuisson) sans barres à feu, possible ? Le nombre de barres

Bien sur, avec des pierres, ou autre chose sur quoi poser les gamelles... dans la mesure ou ma gamelle ne bouge pas quand elle est posée

Citation:
- Quelles tailles maxi/mini pour le trou à feu ?

Tout dépend du nombre... pour faire cuire un boeuf, il va falloir plus d'un mètre de diamètre...


Citation:
:lol:



A vouloir trop de réponse, on réglemente... je rappelle que la majorité des choses ne sont pas réglementée, et que si problème il y a, et si procés il y a on jugera pour voir si tu as agit "en bon père de famille" (terme juridique).
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Ok Cok, t'est tombé dedans.
maintenant le gard J&S te soutient mordicus qu'il sait mieux que toi et que tout ce que tu crois savoir (ou ce qui est écrit dans ton manuel) est faux.
Tu lui répond quoi ?


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COK
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Citation:
Le 2009-05-25 20:56:00, Zebre a écrit :

Ok Cok, t'est tombé dedans.
maintenant le gard J&S te soutient mordicus qu'il sait mieux que toi et que tout ce que tu crois savoir (ou ce qui est écrit dans ton manuel) est faux.
Tu lui répond quoi ?




Le conseil qu'on donne à tous les chefs concernant un inspecteur un peu capricieux, c'est de ne pas s'enervé, de n'aller pas contre... et de sortir le guide de la réglementation... et si il insiste vraiment, j'assure personnellement, une permanence 24/24 pour que les chefs m'appelle... et éventuellement me passe l'inspecteur...

Ca fait 3 ans que j'assure cette permanence, et je n'ai eu aucun appel du à un inspecteur...
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Dingo
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Citation:
Le 2009-05-25 20:22:00, Zebre a écrit :

Tu es d'accord que ça ne concerne pas tout le règlement, mais seulement ce qui touche à l'hygiène, la sécurité et l'encadrement.
Les mecs de J&S reçoivent-ils donc le même fascicule que moi "Mouvement XY : Règlementation des activités", ou un document spécifique. Si spécifique, où le trouver ? Si pas spécifique, comment distingue-t-il ce qui relève de sa fonction ?


pour m'être coltiné ce genre de gus depuis deux ans et demi, je peux t'assurer que le fait de savoir sur le bout des doigts les règlements en vigueurs et les règles de ta propre structure est la seule arme valable.

C'est pourquoi ton idée surtout prés des camps est assez opportune.

Pour les documents des gus J&S, je ne peux pas te répondre, mais il doivent avoir la législation en claire et les données de ton mouvements. (Tout comme ils peuvent avoir une compile des différentes normes dans les différents mouvements, ce qui ne facilité pas la tache sauf à savoir sur le bout des doigts ce qui concerne TON mouvement.

Je te garantie qu'ils sont toujours impressionné par un directeur qui leur énonce - "Non monsieur en application de l'art untel spécifique à la situation, je crois que vous faites fausse route". Et ils n'aiment pas du tout le risque de se retrouver désavoué devant le tribunal administratif.
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Zebre
Zebra One

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C'est exactement le but d'un tel guide, selon moi. ce que nos règlementations de mouvement ne permettent pas de faire.

COK : oui, ramper devant lui, même quand il se gourre; pour sûr, il aime ça. le problème n'est pas là. Mais dans le trouble que ça donne au chef, dans les mythes qu'il colporte, etc. (j'ai déjà dit).
Tu as un lien vers un fascicule SGdF mieux fait que le nôtre ? on peut voir ?
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